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    環保風暴下,應當如何做好建筑垃圾處理

    2019-03-29 09:26      瀏覽量:

    中共中央和國務院提出“全面加強生態環境保護,打好污染防治攻堅戰”的方針,將環境保護作為重點工作。目前,環保已日益成為企業重點關注的問題,施工企業同樣要面對工程建設過程中的環境污染法律風險,尤其是城市建設所產生的大量建筑垃圾,大環保風暴下,企業應當如何做好建筑垃圾處理工作。

    一、何謂建筑垃圾?

    我國法律對于建筑垃圾有較為明確的定義,建設部(已撤銷)在2005年發布的《城市建筑垃圾管理規定》中規定,建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。
     
    除前述定義外,各地也在相應規定中對建筑垃圾的范圍予以說明,如廣州市于2012年發布的《廣州市建筑廢棄物管理條例》對建筑廢棄物進行定義,即單位和個人新建、改建、擴建、憑證、修繕、拆除、清理各類建筑物、構筑物、管網、場地、道路、河道所產生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物等四類建筑垃圾。
     
    根據前述法律規定,建筑垃圾的來源主要分為兩類:
     
    (1)建設單位、施工單位在建設工程施工過程中的建筑垃圾;
     
    (2)居民在日常裝飾裝修中的建筑垃圾。相較于后者,施工單位所產生的建筑垃圾具有類型多、數量大的特點,其相應的法律風險大大增加;實踐中,建筑垃圾主要包括廢混凝土塊、碎磚渣、廢鋼筋、廢電線等各類石、土、金屬物質。
     
    建筑垃圾處理

    二、施工企業應如何處置建筑垃圾?
     
    建筑垃圾是為我國環保法律所規定的“固體廢物”的一種,其應受到《固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱“《固廢法》”)等環保法律、法規的規制?!豆虖U法》規定,收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,建筑垃圾也應遵循該處理原則,必須依照一定的程序及方式進行管理;而《城市建筑垃圾管理規定》作為關于建筑垃圾的特別法,對建筑垃圾進行了更為細致的規定。
     
    根據前述法律規定,涉及建筑垃圾的主體可分為三類,即建筑垃圾的排放主體、運輸主體和處置主體;其中,施工企業是為建筑垃圾的排放主體,依照“誰產生、誰承擔處置責任”的原則,必須為建筑垃圾的處置承擔最重大的環境保護義務。因此,施工單位在產生建筑垃圾后,應確保其得到妥善處置,將建筑垃圾送達至具有相應資質的處置單位或以其他法律允許的方式進行處置,并在其運輸、處置等各環節實現全程管理。
     
    除前述法律規定外,施工企業還應遵循工程所在地的地方性規定進行建筑垃圾管理。如根據廣州市的相關規定,建筑垃圾生產企業被稱為“排放人”,處置單位被稱為“消納人”,排放人、消納人、以及建筑垃圾運輸單位均應依法辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》,而該證的申報要求依據持證主體處于排放、運輸、消納的具體環節而有所區別。施工單位一般作為排放人申請該證,但如建筑垃圾用于回填建設工程工地的,施工企業也可同時作為消納人進行申請。

    另外目前市場上針對建筑垃圾處理,企業研發生產了移動式破碎站進行處理,移動式破碎站對其進行分選、破碎、篩分加工后,把大部分建筑垃圾作為再生資源重新利用,成為再生骨料、再生磚、再生骨料混合料、再生骨料混凝土及砂漿,其中,再生骨料、再生磚可以作為建材直接應用于工程,再生骨料混合料、再生骨料混凝土及砂漿經加工后也能成為建材,取得可觀的經濟效益。

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